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      蘭州新區城鄉建設和交通管理局關于印發《蘭州新區住建領域深入開展工程質量提升行動的實施方案》的通知

       2021/11/19/ 10:07 來源:蘭州新區城鄉建設和交通管理局

      新區各園區建設局、各國有集團公司,各建設、施工、監理單位:

        為貫徹落實省委省政府對質量工作的部署要求,按照甘肅省質量發展領導小組辦公室關于《甘肅省2021年深入開展質量提升行動實施方案》(甘質發組辦[2021] 1號)的相關要求,結合蘭州新區建筑領域工作實際,制定《蘭州新區住建領域深入開展工程質量提升行動的實施方案》,現印發你們,請認真貫徹落實。

      蘭州新區城鄉建設和交通管理局    

      2021年9月24日       

      蘭州新區住建領域深入開展工程質量

      提升行動的實施方案

        為深入貫徹落實住建部《工程質量安全提升行動方案》(建質[2017]57號),根據甘肅省質量發展領導小組辦公室關于《甘肅省2021年深入開展質量提升行動實施方案》(甘質發組辦[2021] 1號)、甘肅省住建廳《住建領域深入開展工程質量提升行動的實施方案》相關部署和要求,進一步提升工程質量水平,確保人民群眾生命財產安全,促進新區建筑業健康發展,特制定本方案。

        一、工作目標

        通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱“提升行動”),全面提升新區建設工程實體質量,落實工程質量安全主體責任,堅決杜絕重大質量安全事故、遏制較大事故,減少一般事故,建設系統安全生產形勢平穩可控,確保新區工程結構質量和施工安全;進一步提升標準化施工程度,提高建筑施工行業安全管理水平,保護人民群眾的生命及財產安全不受損失;有效提升工程技術創新能力,推廣新型建造方式,不斷提升建筑品質,極大提高人民群眾滿意度;大力提升政府監管水平,加強隊伍建設,強化工程質量安全監管,  推進首都質量安全治理體系和治理能力現代化。

        二、重點任務

        (一)落實主體責任

        嚴格執行有關法律法規和強制性標準,深入貫徹落實住建部《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》(建質規[2020] 9號)精神,按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關于提升建筑品質落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》(甘建質[2021] 169號)的相關部署和要求,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的質量安全責任體系,制定完善工程質量安全考核管理辦法和質量安全管理制度,全面落實各方主體質量安全責任。特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測機構的主體責任。嚴格執行《實施意見》中的具體要求內容,在工程地基基礎、主體結構竣工驗收時,增加工程質量檢測機構作為責任主體參與驗收,驗證項目檢測報告真實性,并簽署驗收意見。加強住宅工程建設單位質量首要責任,做好分戶驗收、信息公開公示、質量保修責任等工作的落實,把建設單位首要責任落實情況列入日常監督檢查范圍,強化信用管理和責任追究。

        (二)實施房屋市政工程舉牌驗收制度

        按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程實施舉牌驗收制度的通知》(甘建質[2021] 74號)的相關要求,在建及新開工房屋市政工程中全面實施舉牌驗收制度,落實各方主體責任,宣貫學習舉牌驗收制度的各項工作要求,建立質量責任標識,實現質量責任可追溯,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、共同重視質量管理的良好局面和社會輿論氛圍。

        (三)提升項目管理水平

        1.提升建筑設計水平

        貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針,倡導開展建筑評論,促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。完善激勵機制,引導激發優秀設計創作和建筑設計人才隊伍建設。

        2.推進工程質量管理標準化

        以貫徹落實《甘肅省工程質量安全手冊實施細則》為契機,按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關于進一步貫徹落實工程質量安全手冊制度的通知》要求,完善工程質量管控體系,建立質量管理標準化制度和評價體系,推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,實施樣板引路制度。制定并推廣“應用簡潔、適用、易執行”的崗位標準化手冊,將手冊落實情況檢查與日常質量安全監管相結合,進一步提升房屋市政工程質量安全水平。

        3.提升建筑施工本質安全水平

        深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評,推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化。加強從業人員質量安全法規、技術培訓。提升施工人員的安全生產意識和安全技能,大力推進綠色裝配式建造模式,促進建筑業轉型升級。

        (四)提升技術創新能力 

        1.推進信息化技術應用

        加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。加強工程質量安全監管信息化建設,推行工程質量安全數字化監管。

        2.推廣工程建設新技術

        加快先進建造設備、智能設備的推廣應用,大力推廣建筑業10項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術,推廣應用工程建設專有技術和工法,以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發展。

       ?。ㄎ澹┙∪O督管理機制 

        1.加強政府監管

        對照《2021年全省房屋市政工程質量安全工作要點》(甘建質[2021] 131號)的相關內容,強化對工程建設全過程的質量安全監管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查,及時督促整改問題隱患,依法嚴厲查處違法違規行為,同時加強和有關部門的聯合檢查執法,實現有效聯動,形成震懾警示。完善施工圖設計文件審查制度,規范設計變更行為。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點,充分發揮監理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理,嚴厲打擊出具虛假報告等行為。進一步完善質量安全誠信體系建設, 建立健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。推動發展工程質量保險。

        2.加強監督檢查

        推行“雙隨機、一公開”檢查方式,加大對保障性住房、棚戶區安置住房、軌道交通、大型公共項目等民生項目、政府投資項目的抽查抽測力度。加強預拌混凝土企業和質量檢測機構質量監管,按照《全省預拌混凝土質量和工程質量檢測專項整治提升行動方案》(甘建質[2021]147號)的要求,組織開展本地區專項整治行動,對照專項整治檢查內容及重點工作,按照實施步驟要求,通過自查自糾、督導檢查的方式及突出問題查處、質量問題追溯、信用聯合懲戒等手段,加強預拌混凝土質量管理,規范檢測市場秩序及檢測質量行為,強化預拌混凝土和工程質量檢測機構動態監管,加強事中事后監督執法力度,嚴厲打擊違法違規行為,提升全省預拌混凝土質量和工程質量檢測整體水平,切實保障工程質量安全。

        3.加強隊伍建設

        加強監督隊伍建設,推進監管體制機制創新,不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務的方式,委托委托具備條件的社會專業機構和人員進行工程質量監督檢查和抽測,推動社會力量參與工程質量監管、開展質量評價。

        4.加強信息化建設

        全面貫徹新發展理念,圍繞建筑業高質量發展總體目標,進一步提升工程質量、效益和品質,大膽探索、先行先試,建立健全與智能建造相適應的工程質量監管模式,開展新型建筑工業化及碳達峰目標下工程質量管理工作探索,推進“智慧工地”建設,強化建筑工地智能化管理水平,強化政府對工程建設全過程的質量監管,防范和化解工程質量風險,加強綠色施工新技術、新材料、新工藝、新設備應用,引導大型施工項目主動適應智能建造,建立質量、安全、市場等信息的共享機制。

        三、工作要求

       ?。ㄒ唬娀M織領導

        各單位要提高對提升行動的認識,加強組織領導,精心安排,細化措施,明確工作的重點、步驟和要求,層層落實責任,扎實開展提升行動,確保工作取得實效。

        (二)強化輿論宣傳

        各單位要充分利用報刊、網絡等形式,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效進行廣泛宣傳,用客觀的情況、準確的信息向社會傳遞和釋放正能量,營造有利于提升行動的輿論氛圍。

        (三)強化監督檢查

        各單位要加強對提升行動的領導和監督,對工作不力的予以通報;對工作突出的進行表揚,并總結推廣經驗。園區建設局將定期匯總各單位提升行動開展情況,并予以通報。

        (四)統籌推進工作

        各單位要統籌安排工程質量安全提升行動各項工作,把工程質量安全提升行動與工程質量安全日常監督、質量安全專項整治和質量安全生產標準化等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。

        (五)做好信息報送工作

        各單位要抓緊部署本單位質量提升行動的各項工作,及時總結工作開展成效、經驗和不足,形成工作總結向園區建設局報告工程質量安全提升行動推進情況,報告主要包括總體情況、主要措施、存在問題、下一步打算及工作建議等內容,園區建設局對轄區工作開展情況于2021年11月10日前將紙質及電子版工作總結報送我局。

        聯系電話: 0391-8259808、8259809

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