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      蘭州新區城鄉建設和交通管理局
      關于做好2021-2022年度冬季施工相關工作的通知

       2021/11/19/ 10:07 來源:蘭州新區城鄉建設和交通管理局

      新區各園區建設局,各國有集團公司,各建設、監理、施工單位,各預拌商品混凝土生產企業:

        蘭州新區室外日平均氣溫已連續5日低于5℃,已進入冬季施工階段,又值歲末年終,是火災、中毒窒息、觸電、高處墜落等事故的高發期和多發期,加之新冠肺炎輸入、反彈防控壓力持續上升。為切實做好冬季安全管理工作,采取有效措施,杜絕生產安全事故的發生,確保新區安全生產形勢穩定,現要求新區范圍內除確有冬施需求的在建項目外全部停止施工。具體要求如下:

        一、嚴格落實安全管理措施

        各單位務必進一步提高對做好冬季安全生產工作的重要性和復雜性以及當前安全管理嚴峻形勢的認識,始終保持憂患意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,增加安全生產責任感、使命感,切實把安全生產工作當作頭等大事來抓。認真做好冬季安全管理工作,全面壓實責任,細化防控方案,全力做好防范各類生產安全事故的發生。

        (一)加強施工現場和職工生活區消防安全管理。各單位要針對冬季施工現場易發火災的規律和特點,嚴格履行電焊、切割等動火作業審批手續,加強施工現場動火管理;重點完善可燃、易燃物堆放和使用場所、動火作業場所、配電房、辦公和生活用房等防火重要場所和區域消防安全器材的配備、管理與使用;務必強化現場和生活區臨時用電的管理,重點排查職工宿舍電線敷設和用電電器使用狀況以及消防安全責任制、防火巡查檢查等制度的落實情況。

       ?。ǘ娀┕がF場防凍、防滑措施管理。各單位要根據天氣變化,靈活安排工程作業;在遇到大風、雨雪冰凍等惡劣天氣時,要立即暫停室外露天作業,及時清除施工現場的積水和積雪,采取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施進行全面檢查,并設置醒目安全警示標識,不得隨意拆除;登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等勞動防護用品,采取有效的防滑防凍措施。

        (三)加強建筑起重機械設備等重大危險源安全管理。各單位要重點做好塔式起重機、施工升降機的檢測驗收和維護保養工作,保證各種安全限位保險裝置靈敏可靠,確保符合安全使用性能要求。要加強塔式起重機、施工升降機的安裝(含頂升、加節)、拆除環節管理,嚴禁在大風、雨雪冰凍等惡劣天氣進行安裝(含頂升、加節)、拆除作業。要加強上下班和特種操作人員外出期間的起重機械設備管理,嚴禁超載、超員運行和無證人員操作。對深基坑開挖、高大模板搭設、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程,要有針對性地編制專項施工方案,并進行專家論證,明確相關冬季施工安全防護措施;施工時要嚴格按照專項施工方案實施,確保各項安全措施到位,合理選擇施工工法,嚴格執行工序流程。

        (四)加強從業人員冬季質量安全生產培訓工作。各單位要從實際出發,加強冬季施工安全的教育培訓工作,對從業人員進行一次全面的冬季質量安全生產教育培訓;同時與“三級教育”、技術交底相結合,重點強調冬季質量安全施工注意事項、防范要求,切實提高自我防范、自我保護意識和處置突發事件的能力,教育要注重針對性,落到實處。

        (五)確保冬季商品混凝土生產質量。各商品混凝土生產企業要嚴格按照《建筑工程冬期施工規程》(JGJT104-2011)的各項規定進行混凝土的生產和施工;配制混凝土時選用穩定的水泥生產廠家生產的普通硅酸鹽水泥,進廠時嚴格按照規范要求進行復檢;配制混凝土所用的骨料,其各項技術指標要符合《 普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準(附條文說明)》(JGJ52-2006)?;炷了褂梅纼鰟└黜椥阅芤蠓稀痘炷练纼鰟罚↗C475-2004)和《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204-2015)規范要求;泵送劑各項性能要求符合《混凝土外加劑》(GB8076-2008)規范要求。每天生產前,檢查各項設備狀態,確保運轉正常;生產結束后,及時排凈設備氣路中的水分,防止結冰。每天生產結束后,及時把各料倉中的骨料清理干凈,以防凍結。做好氣象資料的收集工作,提前做好生產安排,試驗室人員需根據氣溫情況,掌握防凍劑摻量;在天氣惡劣的情況下停止生產,以確保產品質量。

        (六)切實做好應急處置工作。各單位要密切關注天氣變化,及時發布預警信息,督促做好防范工作,同時要不斷完善冬季建筑施工應急救援預案,做好應急響應。加強應急值守,堅持領導帶班和24小時值班制度,確保信息聯絡暢通,及時掌握安全生產情況,對各種突發事故、重大異常情況要及時處置,并第一時間向所屬園區建設局進行報告。

        二、扎實抓好冬季施工揚塵污染防治工作

        各單位要緊緊圍繞蘭州新區大氣污染防治工作要求,堅持不懈抓好施工揚塵污染防治工作,通過示范引領、狠抓整改、嚴罰重管等手段,使新區建筑施工揚塵污染防治工作取得實效。

        (一)工地出入口。施工工地各出入口大門設置符合要求,安全美觀,工程名稱和施工企業名稱醒目。工地出入口地面硬化,并設置車輛清洗設施。

        (二)施工圍擋。施工現場實施封閉式管理,工地圍擋設置規范、堅固,造型美觀。圍墻內建筑材料和周轉材料堆放高度符合規范要求,并不得明顯超過圍墻高度,圍墻外做到無建筑垃圾,不堆放建筑材料,工地圍墻設置公益性標語或宣傳畫。市政工程施工工期少于7日的,在確保安全,不污染周邊環境的情況下,可半封閉施工,圍擋使用材料和高度符合規范要求。

        (三)施工現場。施工道路應根據規范設置并硬化,硬化確存在難度的情況時,必須要做好降塵措施,保持暢通,有完善的排水設施,有防止泥漿、污水、廢水外流或防止堵塞下水道的措施,工地無積水,施工現場清潔。車輛出入及時清洗,運送建筑渣土、垃圾的運輸車輛必須密閉,不得拋灑滴漏,嚴禁車輛將泥沙帶出場外。工地建筑垃圾應集中堆放,及時清運;不能及時清運的,應采取圍擋、遮蓋措施。遇大風等惡劣天氣,必須停止土方等易揚塵作業。嚴禁凌空拋灑建筑垃圾和焚燒各類廢棄物。建筑面立面采用合格的密目網全封閉防護,張掛整齊,無破損、無污染。新區重要路段兩側建筑工地內外工程開挖后要及時清理和回填。

        (四)物料堆放。料場和材料加工區硬化,建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放,易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊,做到工完場清。工地裸土和集中堆放的土方,必須采取網膜覆蓋、綠化等措施,水泥、砂石等易產生揚塵的物料應密閉存放。

        (五)減噪降噪。實施冬季施工項目,嚴格按照規范設置施工減噪降噪設施,采取有效措施,把施工噪音降到最低。合理安排作業時間,減少噪音擾民。

        (六)預拌混凝土企業。各預拌混凝土生產企業要張掛揚塵污染防治措施公示牌、配備專職保潔人員每日進行清掃保潔、硬化生產廠區道路及作業區地面、設置成品車輛沖洗平臺沖洗進出車輛、建立全封閉式儲存骨料堆場和配料地倉(含進料口)、落實重點道路和部位降塵噴淋等防塵措施、加強運輸車輛管理、進行企業文化安全宣傳展示。

        三、始終堅持質量安全生產高壓態勢

        各園區建設局要加強轄區內冬季施工項目安全生產監管力度,對發現相關責任主體貫徹落實不到位、項目存在較大安全隱患的,要責令立即停工整改,并實行掛牌督辦,落實責任到人,限期整改到位。對檢查中發現達不到冬季施工要求的項目,一律進行通報并全過程追蹤項目施工質量。

        四、維護農民工權益

        各項目建設單位和施工單位要嚴格落實實名制管理、分賬管理、簽訂勞動合同、按月足額支付工資、保證金五項農民工工資制度。各責任單位要及早籌劃、預備資金,制定工資發放計劃,按時發放勞務人員工資,確保社會穩定。各園區建設局要監督各項目落實農民工工資五項制度,切實維護農民工權益,防止年終因農民工工資糾紛引發的群體或個體上訪事件。

        五、加強冬季施工期間的疫情防控工作

        工程參建各方和相關人員要嚴格按照《國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組關于進一步加強新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》(聯防聯控機制綜發〔2021〕94號)《甘肅省住房和城鄉建設廳關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎常態化防控工作的通知》(甘建質〔2020〕320號)《甘肅省住房和城鄉建設廳關于切實加強近期建筑工地疫情防控工作的緊急通知》(甘建質〔2021〕156號)《甘肅省住房和城鄉建設廳關于進一步加強近期全省住建系統新冠肺炎疫情防控工作的通知》(甘建質〔2021〕159號)等文件要求,認真履行疫情防控主體責任,健全完善責任體系,做好人員日常管控,嚴格實行工地封閉管理,實行健康檔案動態管理,突出重點人員專項管控,全面落實防疫物資和場地保障,加強施工過程動態管控,明確應急處置措施和流程。各園區建設局要切實加強監督管理,指導工程參建各方嚴格落實疫情防控相關制度措施,確保建筑工地疫情防控、質量安全等各項工作受控。

        六、工作要求

       ?。ㄒ唬┯卸┬枨蟮捻椖?。建設單位要組織所建項目制定實施冬季施工安全專項工作方案,認真開展“防凍、防滑、及時督促完成整改,每月2日前向所在園區建設局上報所建項目自查自糾情況(附件1)。施工單位要編制切實可行的冬期施工方案,經建設、監理單位審批后嚴格執行并報所屬園區建設局及我單位備案。監理單位要監督施工單位制定并嚴格落實冬季施工安全專項方案,并按要求開展好自查自糾工作,發現有不按要求制定或落實以上工作的及時向建設單位和所屬園區建設局報告;對冬施方案無針對性,無法保證施工質量和安全,或已審批的方案執行不嚴格,不具備冬季施工條件的施工項目,及時阻止施工并督促進行整改。

        (二)確定停工的項目。建設單位要組織各項目施工單位在停止施工前做好冬季環境整治和冬季停工期間值班值守工作。施工單位要主動做好防塵、裸露土遮蓋,尤其是項目內垃圾及土堆的清運工作等冬季環境整治工作;要做好冬季停工期間值班安排,做好防毒、防火等安全方面交底工作,預防工地發生火災、中毒以及偷盜事故的發生,并將值班人員和聯系方式一同向園區建設局備案,由園區建設局報我局備案。監理單位要監督施工單位做好冬季環境整治和停工值班工作,發現有不按要求制定或落實以上工作的及時向建設單位和所屬園區建設局報告。

        (三)各園區建設局加強冬季質量安全生產工作。保持“警鐘長鳴、常抓不懈”的警醒意識,堅決克服松懈麻痹、盲目樂觀思想,積極組織實施好冬季施工專項檢查活動。一是要督促轄區內所有在建項目切實做好冬季施工質量安全生產工作,并開展全方位冬季施工安全專項檢查工作,建立健全冬施隱患排查臺賬,明確責任人,逐一整改銷號落實到位。二是對不符合上述要求確定停工的項目,督促達到相應條件后才能停工,尤其要達到冬季環境整治工作要求,并將信息整理匯總后于11月25日前報送我單位(已報備冬施項目、已停工項目、未報備繼續冬施項目,詳見附件2)。三是要充分利用各種有效宣傳形式,廣泛宣傳冬季施工安全知識,提高建筑從業人員冬季施工安全意識。四是要結合《甘肅省安全生產專項整治三年行動計劃》《甘肅省安全生產專項整治三年行動工作五項制度》《甘肅省2021年深入開展質量提升行動實施方案》《甘肅省質量發展領導小組辦公室關于進一步加強建筑施工揚塵防治工作的通知》及《甘肅省住房和城鄉建設廳關于印發〈住建領域深入開展工程質量提升行動的實施方案〉的通知》等文件要求,及時做好冬季質量安全生產及各項資料報送工作。新區城建交通局將不定期對各園區施工項目冬季施工安全生產狀況和揚塵治理措施落實情況進行督導檢查。

        聯系人:李文謹

        聯系電話:0931-8259809

        附件:1.蘭州新區2021-2022年度冬季質量安全專項檢查自查表

           2.蘭州新區2021-2022年度冬季施工項目清單

      蘭州新區城鄉建設和交通管理局   

      2021年11月11日      

      蘭州新區

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